경영브리핑 제2호(‘12.7.18)

기관경영 환경의 급변에

즈음한 R&D 역량강화 필요성

‘12. 7.18

	한국실크연구원
	원장 하 원 경

여러분! 안녕하십니까?

무더위 속에서 과중한 업무에 얼마나 노고가 많으신지요?

저가 작년 8월 4일에 취임인사를 드렸으니까 약 1년이 지났습니다. 그동안 어려운 여건 속에서 밤낮을 가리지 않고 열심히 일해 온 직원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

작년 9월 16일 제1호 경영브리핑에서 저는 앞으로 필요한 경우 “경영브리핑”을 통해 저의 소견을 밝히고 전 직원의 참여와 협력을 당부 드리겠다고 말씀드렸습니다만 오늘 2번째 경영브리핑을 직원 여러분께 드리고자 합니다.

저는 지난 1년 동안 내부적으로는 원훈 제정 등으로 우리 연구원의 기틀을 세우면서 조직분위기 일신을 위해 노력해 왔습니다.

업무면에서는 일과 성과에 의한 기관경영원칙 확립, 직원의 직무능력 향상, 일하는 절차·방식 개선을 유도하면서 올해 업무계획 및 재정운영계획 수립을 통하여 더 효과적인 업계지원을 도모하면서 재정 자립화 등 우리 연구원의 발전을 위해 나름의 노력을 기울여 왔습니다.

최근에는 조직개편 단행을 통하여 실크산업혁신센터의 조기건립 및 합리적 운영체제를 갖추어 나가기 위한 준비를 추진해 나가고 있습니다.

한편, 외부적으로는 우리 연구원이 추진하는 사업을 공개함으로써 업계의 수요를 수렴함과 동시에 참여를 유도, 투명성과 공정성이 확보되도록 제반 사업을 추진해 나가고  있습니다.

계속성 있는 업계지원을 위하여 여러분과 함께 지난해 말부터 2가지의 대규모 프로젝트 기획을 추진한 바 있으나 금년에 성과를 거두지 못하여 아쉬움이 매우 크다는 말씀을 드립니다.

저는 지난 1년여 동안의 이와 같은 업무추진을 통하여 이제 우리 연구원의 사정을 어느 정도 세부적으로 파악할 수 있게 되었습니다.

그 결과 우리 연구원의 재정운영 상황과 관련한 경영환경이 종전과는 100% 판이하게 달라졌다는 것을 알게 되었습니다.

다시 말씀드리면 대략 작년도를 기준으로 그 이전과 그 이후의 경영환경은 완전히 다르다는 것입니다.

최근 몇 년 동안 우리 연구원의 경영 여건이 어렵다고 해도 업계의 가동률은 개별업체에 따라 다르지만 전체적으로는 50% 수준이상을 지탱해 온 것으로 생각됩니다.

그러나, 금년 연초에 들어와서는 상당폭으로 더 떨어지고 있습니다. 시제품센터의 수수료 수입 규모에 의하면 금년 1~6월까지의 수입규모는 전년도의 36.3%, 전년 동기대비 59.3% 수준에 불과합니다.

세계적인 경제환경이나 실크산업의 국제 시장여건으로 보아 단기간에 실크산업의 불황이 호전될 것으로 전망되지 않아 이러한 상황은 앞으로 상당기간 더 지속 될 것으로 예상됩니다.

여러분들이 알고 있는 것처럼 우리 연구원의 재정수입은 대체로 정부와 지자체로부터의 보조금 수입, 연구사업 수입, 시제품센터수수료 수입, 그리고 금융기관 차입금입니다.

그런데 앞서 말씀 드린대로 시제품센터 수입이 금년 들어 급격히 감소하고 있고, 자체 기획한 연구과제 수주도 급감한 실정입니다.

정부의 보조금은 매년 감소하는 것이 정책방향이고 특히 우리 연구원은 그동안 전문연 평가에서 좋은 성적을 거두지 못해 타 연구원보다 적은 규모를 지원받아 왔습니다.

따라서, 우리 연구원의 재정 자립화를 위해서 우리 스스로가 컨트롤할 수 있는 재정수입은 연구사업 수입뿐이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

또한, 이것은 우리 연구원이 업계지원을 위한 핵심적인 사업으로서 우리 직원 모두의 열정을 반드시 필요로 하는 부문이기도 합니다.

‘08년부터 ’11년까지 수행한 연구과제수를 살펴보면 51개 과제이고 이에 따른 수입으로 일반회계에 전입된 인건비 규모는 연구직 1인당 평균 32.1백만원에 불과합니다.

이와 같이 우리 연구원 재정자립을 위한 능동변수인 연구사업 수입은 최근 정부의 R&D 수행 체제 개편 등으로 더욱 확대하기가 어려울 전망입니다.

특히, 업계가 주관기관이 됨에 따라 이에 대한 현장실사과정에서 좋은 평가를 받기 어려울 뿐만 아니라 과제가 수주되어도 수행과 성과 도출 등이 어려운 실정인 것은 여러분들이 더 잘 아시는 내용입니다.

이러한 R&D 과제 수주 환경은 장기적으로 영세한 중소기업으로 이루어진 우리 실크산업과 같은 지역특화산업의 경우 전체적인 R&D 약화 요인으로 작용하지 않을까 크게 우려됩니다.

사실 저는 취임이후 이러한 환경변화 모두를 제대로 예상하지는 못하였습니다.

하지만 갈수록 R&D과제의 수주환경이 어려워질 것으로 보고 제1호 경영브리핑을 통해 “일하는 절차와 방식 개선”을 제기하면서 그동안 간부회의 등을 통해 실질적인 R&D 사업 수행체제 혁신을 촉구해 왔습니다.

그러나, 약 1년이 지난 지금도 과제 기획회의를 통한 전략적인 수주방안 강구, 그리고 분업과 협업이 제대로 이루어지지 않고 있는 등 이에 대한 이행이 충분히 이루어지지 않고 있는 것으로 보입니다.

일하는 절차와 방식을 바꾸면 더 좋은 결과가 분명히 나올 수 있을 것인데 왜 그것이 잘 이루어지지 않을까요?

그래서 그 이유를 분석해 보고 앞으로 더 잘해 나갈 수 있는 방안을 터놓고 찾아보기 위해 추진하고자 하는 것이 “R&D 역량강화 및 수주능력 확대방안”에 대한 전직원 토론회 개최입니다.

우리 직원 모두가 R&D 과제 기획과정부터 결과 보고에 이르기까지 세부 과정별로 토론 주제를 설정하여 현황과 문제점을 허심탄회하게 살펴봄으로써 개선 방안을 도출해 보자는 것입니다.

이미 토론회 개최계획과 세부 토론주제가 여러분께 안내되어 있습니다만 여러분들이 충분히 생각할 수 있는 시간을 갖기 위해 여름휴가가 거의 끝날 시기인 8월 31일 개최코자 합니다.

이번 토론회는 지금까지의 R&D수행 결과에 대한 책임을 추궁하기 위한 것이 아닙니다. 또한 연구직 직원에게 부담을 주기 위한 것은 더더욱 아닙니다.

오직 급변하는 기관경영 환경에 대한 능동적인 대응을 통한 우리 연구원의 미래 발전을 확보하기 위한 우리 모두의 처절한 노력의 하나로 이해해 주시기 바랍니다.

그러나, 앞서 말씀드린 것처럼 연구수입이 우리 연구원의 주요한 재정수입을 구성하고 있으므로 연구원의 재정에 기여하기 위해서는 반드시 연구사업의 성과가 수반되어야 합니다.

R&D 과제수주 활동을 아무리 열심히 하더라도 성과가 없을 경우에는 기관의 재정운용 어려움이 커질 것이기 때문입니다. 이는 다른 수입부문도 물론 마찬가지입니다.

또한 금년에 들어와 달라진 기관경영 환경의 변화와 관련하여 이대로는 안 된다는 차원에서 효과적인 개선방안 발굴을 위해 노력해 보는 것도 그 의미가 크다고 생각합니다.

우리 연구원의  주요 기능인 R&D의 수행 주인공은 연구직 직원 여러분입니다. 또 현장에 문제와 답이 같이 있습니다. 그리고, 지금까지 계속하여 R&D를 수행해온 여러분들이 최고의 전문가입니다.

다만 효과적인 개선방안을 찾아서 성과를 높이고자 하는 전략적 접근, 열정과 협업에 보다 더 치중하는 것이 중요할 것으로 저는 생각합니다.

한정된 재원으로 기관을 경영해야하는 원장의 입장에서는 재정수입 확보가 중요한 과제이고 이런 측면에서 우리가 스스로 통제 가능한 영역인 연구사업 수입의 확대 노력은 무엇보다 증요하다고 생각합니다.

다시 한번 말씀드리지만 금년에  R&D 과제 수주가 급감한 이유를 깊히 생각해 보시고 이제는 보다 효율적으로 우리의 R&D추진체제를 개선해야 하는 시점임을 재삼 강조 하고자 합니다.

원장으로서도 여러분들의 이러한 노력과 함께 다른 부문의 재정수입 확충을 위해 최선의 노력을 기울여 나가겠다는 말씀을 드립니다.

직원 여러분! 무덥고 지루한 장마기간입니다.

열심히 일하는 중에도 건강에 유의하시고 곧 시작되는 여름휴가도 잘 보내시고 행복하시기 바랍니다.

감사합니다.